Послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий следующую телеграмму:

«Замечено, что большая часть бывших кулаков и уголовников, высланных одно время из разных областей в северные и сибирские районы, а потом по истечении срока высылки, вернувшихся в свои области, — являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых областях промышленности.

ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке административного проведения их дел через тройки, а остальные менее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.

ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке».

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 32. Подлинник. Машинопись.

Протокол № 51.

В тексте имеется помета о рассылке: «Тов. Ежову; Секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий».

^—

¹ После принятия принципиального решения на заседании Политбюро от 2 июля 1937 года о расширении масштабов борьбы с так называемым кулачеством на места по линии НКВД была направлена директива № 266 о проведении учета кулаков и уголовных элементов, разделении их на две категории, согласовании окончательных цифр с партийным руководством республики или области. В центр поступали итоговые цифры, которые анализировались и, как правило, корректировались в сторону увеличения. Так, первоначально по Ивановской области начальник УНКВД В.А. Стырне определил для репрессирования по первой категории (ВМН) 276 кулаков и 66 уголовников, а начальник УНКВД по Омской области Э.П. Салынь выявил 479 кулаков. ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 154. Л. 745, 780. Некоторые, чутко улавливавшие политическую конъюнктуру, карьеристски настроенные и циничные руководители управлений стремились отличиться. Д.М. Дмитриев (начальник УНКВД по Свердловской области) доложил о 4 700 кулаках, Г.С. Люшков (начальник УНКВД по Ростовской области) о 5 721, которых они предлагали расстрелять. Там же, с. 770, 772. Оба начальника управлений уже прошли науку фальсификаций в центре при подготовке московских процессов, где послушно выполняли указания сначала Ягоды, а затем Ежова, за что и получили назначения на высокие должности, возглавив областные управления.

1) Фактически до принятия приказа № 00447 областные управления НКВД начали проводить аресты. Вновь назначенный начальник УНКВД по Омской области Г.Ф. Горбач вместо снятого и арестованного Э.П. Салыня, докладывал в центр: «В первоначальных цифрах, представленных т. Салынь, намечалось к изъятию по первой категории 479 человек. Проведенной ударной работой по состоянию на 1 августа с.г. арестовано по первой категории всего 3008 человек». Оперативный секретарь на шифртелеграмме отметил: «Нарком одобряет действия Горбача. Дейч». ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 154. Л. 363. Н.И. Ежов также разрешил начальнику управления НКВД по Оренбургской области А.И. Успенскому приступить к операции по так называемым кулацким элементам до утвержденной в приказе № 00447 даты. В связи с переполненностью тюрем осужденными за уголовные преступления, Успенский ставил вопрос об их репрессировании до начала операции. Значительное расширение категорий репрессируемых явилось результатом предложений, поступавших с мест. Так, 10 июля 1937 года С.Н. Миронов начальник УНКВД по Западно-Сибирскому краю, где действовала «тройка» для борьбы с так называемым повстанческим заговорщическим элементом среди кулаков, в шифртелеграмме отмечал: «Прошу расширить права по рассмотрению созданной по этому делу специальным решением тройки делами не только кулаков, но и на всех бывших людей и белогвардейско-эсеровский актив, являющихся организаторами этого заговора». Там же. Л. 711. Телеграмма была направлена Ежовым Сталину, Молотову, Кагановичу и Ворошилову. Эти категории были включены в текст приказа № 00447. 16—17 июля 1937 года в Москве было проведено совещание начальников управлений НКВД, на котором до них было доведено важнейшее правительственное задание по «выкорчевыванию» контрреволюционных элементов.